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探究踊跃应答生齿老龄化的“中国经验”

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老龄化是世界生齿生长的必定趋向,也是在全球范围内得到验证的普遍纪律。我国是世界上生齿老龄化程度较高的国家之一。党的十九大报告强调,踊跃应答生齿老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,鞭策
医养结合,放慢老龄事业和产业生长。以后和今后一个时期,我们要充足认识我国生齿老龄化的纪律和特性,加强顶层设计,兼顾
谐和鞭策
,坚持应答生齿老龄化和促进经济社会生长相结合,努力探究应答生齿老龄化的“中国经验”。

(一)

眼下的中国,“银发浪潮”滚滚而来,老龄化问题日趋
凸显。数据显示,2018年末,中国大陆总生齿139538万人,此中,60周岁及以上生齿24949万人,占总生齿的17.9%。据相干
预测,中国60岁及以上老年生齿将在2025年左右到达3亿,2035年左右超过4亿,并在21世纪50岁月中期接近5亿;60岁及以上生齿比例将在2050年超过35%。

生齿老龄化将带来休息力供应的持续萎缩和养老累赘的快速增加。休息力供应的下降将是我国未来面临的必定趋向。按照预测,在2015年至2020年时期,15岁至59岁休息年齿生齿平均每年减少约200万,到2020年至2025年时期也许回升至每年减少500万以上。休息力供应的快速下降将会深刻改变我国休息力市场上的供求形势,对经济的历久增进产生首要影响。与此同时,养老累赘将快速增加。按照预测,到2035年,我国65岁及以上老年生齿抚养比将大幅回升。老年生齿抚养比的快速回升,将加大养老金支付压力和全社会医疗费用,同时带来养老办事需求的急剧增进。

实际上,生齿老龄化对我国未来生长的挑战并不但
限于休息力供应和养老累赘。生齿老龄化的影响是全方位的,会影响到社会生长的各个方面,会影响到社会中的每一个人,需求我们下大实力来应答。

(二)

生齿老龄化是我国生齿生长的必定趋向和纪律。踊跃应答生齿老龄化是基于我国生齿老龄化生长态势所采用的首要计谋行动。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和
“十三五”计划纲要、党的十九多数对应答生齿老龄化、放慢建设社会养老办事体系、生长养老办事产业等提出明确要求。党的十八届三中全会明确提出,踊跃应答生齿老龄化,放慢树立社会养老办事体系和生长老年办事产业。“十三五”计划纲要亦强调,生长应答生齿老龄化行动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚,树立以居家为根蒂根基、社区为依托、机构为补充的多层次养老办事体系,鞭策医疗卫生和养老办事相结合,探究树立历久照顾护士五光十色保险轨制。今年的《政府事情报告》提出,要大力生长养老出格是社区养老办事业,鞭策
多层次养老保障体系建设。这些都为踊跃应答生齿老龄化指明了方向和路径。

踊跃应答生齿老龄化,首先要正视生齿老龄化的挑战。毫无疑问,生齿老龄化将会给社会带来全方位的挑战,但正视挑战是应答这些挑战的前提和根蒂根基。以后要防止两种偏向
:一种是过分悲观,以为生齿老龄化将是中国社会不可承受之重,谈老龄化色变,看不到及时、迷信应答生齿老龄化的光明前景;另一种是过分乐观,以为生齿老龄化不足为虑,不需求出格看待,不需求踊跃应答。这两种偏向
都不是正视生齿老龄化的正确立场,以后应充足认识到生齿老龄化的挑战具有历久性、艰巨性,但也并不是
不可应答,而是可以经由过程踊跃的措施更好应答“银发浪潮”带来的各类影响,鞭策老龄事业片面谐和可持续生长。

踊跃应答生齿老龄化要踊跃看待老龄化社会和老年生齿。老龄化社会是人类社会生长的必经阶段,是社会经济生长到必然阶段的产物。老年生齿是社会的首要群体,是社会生长和建设的首要力量,要认识到老年生齿也是首要的人力资源,要当令调解老年生齿及相干
政策的年齿界限,充足调动老年人参与社会生长和建设的踊跃性,让老年人分享社会生长成果。踊跃应答生齿老龄化要提高应答生齿老龄化的主动性和创造力。应答生齿老龄化需求踊跃有为、主动应答。要踊跃探寻生齿老龄化生长纪律、影响机制等,掌握先机、未雨绸缪,主动寻求应答计谋和方法。同时,还要在充足自创生齿老龄化先行国家相干
经验的根蒂根基上,结合中国传统文化和实际国情,不断改造翻新,多策并举破解生齿老龄化难题。

(三)

踊跃无效应答生齿老龄化,不但
能提高老年人糊口和生命品质、保护
老年人尊严和权益,而且能促进经济生长、增进社会谐和,关键要逐渐
形成与生齿老龄化形势相适应的生长模式和政策体系。

一是继承完善生养政策,鞭策生养政策与经济社会政策相跟尾。以后具体的政策挑选包括:完善住房保障轨制,多门路餍足青年及新家庭的住房需求;完善婚育相干
假期轨制,鞭策家庭事情均衡;依法保障主妇失业权益,改善主妇失业环境;平正配置社会办事资源,改善儿童顾问办事供应;深入教诲轨制改造,其实减轻家庭教诲累赘。在此根蒂根基上,建议进一步鞭策
生养政策的调解,尽早尽快实现自主生养。

二是可考虑按照渐进、弹性准绳尽快出台延迟退休年齿方案,并采用多种体式格局促进老年人失业,大力开发老年人力资源。

三是完善养老保险轨制。要进一步完善轨制设计,鞭策
根蒂根基养老金天下兼顾
;尽快出台迷信透明的养老金调解机制;继承加强养老保险基金的保值增值;等等。

四是深入养老办事供应侧结构性改造,鞭策养老办事体系建设。在这一进程中,既要充足调动社会各方踊跃性,实现供应主体多元化,还要充足发挥市场作用,实现供应机制市场化。此外,更要鞭策老龄产业技术翻新,实现供应手腕多样化,其实构建居家为根蒂根基、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老办事体系,更好餍足老年人养老办事需求。

与此同时,还要踊跃探究树立历久照顾护士五光十色保险轨制。尽快在前期试点根蒂根基上出台统一的福利性、普惠性和强制性的社会历久照顾护士五光十色保险轨制,为人们供应标准化的基本照顾护士五光十色保障。

总之,踊跃应答生齿老龄化已经成为一项首要计谋行动,应当全社会共同鞭策
,努力挖掘生齿老龄化给国家生长带来的活力和机缘,努力餍足老年人日趋
增进的美好糊口需求,鞭策我国老龄事业片面谐和可持续生长。


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